रायसीना डायलॉग में क्या दिक्कत है?

किसी के उद्देश्य को प्राप्त करने के दो तरीके हैं। ‘पहला रास्ता’ कठिन है और पूर्ण विफलता न होने पर केवल आंशिक सफलता का जोखिम उठाता है। किसी को एक उद्देश्य निर्धारित करना होगा, एक रणनीति के साथ-साथ एक रोडमैप तैयार करना होगा, जवाबदेही और समय सीमा तय करनी होगी, प्रगति की समीक्षा करनी होगी और यदि मूल रणनीति काम नहीं करती है तो विकल्प तैयार करना होगा। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि यदि परिस्थितियाँ बदल गई हैं तो उद्देश्य की समीक्षा करने के लिए दूरदर्शिता और लचीलेपन की आवश्यकता होती है।

‘अन्य तरीका’ यह दावा करना है कि उद्देश्य हासिल कर लिया गया है। इसके लिए केवल मीडिया और सार्वजनिक दिखावे के माध्यम से एक आख्यान की आवश्यकता है कि सर्वोच्च नेता ने राष्ट्र के सामने निर्धारित उद्देश्य को प्राप्त कर लिया है। यहां एकमात्र जोखिम वास्तव में उद्देश्य को प्राप्त नहीं कर रहा है। लेकिन यह किसी भी मामले में मायने नहीं रखता। क्योंकि अब उद्देश्य लक्ष्य हासिल करना नहीं है, बल्कि लोगों को यह बताना है कि लक्ष्य हासिल कर लिया गया है।

ऐसा लगता है कि भारत अभी इस द्वितीयक वास्तविकता को जी रहा है। केवल वही तथ्य जो आज मायने रखते हैं, वही हैं जो सरकार दावा करती है और नागरिक स्वीकार करते हैं। बाकी सब प्रचार है।

सत्य के बाद के तथ्यों में से एक यह है कि भारत आज दुनिया की प्रमुख शक्तियों में से एक है। जब भारतीय प्रधान मंत्री बोलते हैं, तो दुनिया सुनने के लिए रुक जाती है। आजादी के बाद 75 साल में पहली बार भारत का वैश्विक कद ऐसा है कि दुनिया के नेता प्रधानमंत्री की सलाह लेते हैं। चूंकि अब हम विकसित दुनिया या पश्चिम के साथ हैं, उनकी चिंताएं हमारी चिंताएं हैं; और उनके हित हमारे हित हैं। यह लगभग ऐसा है जैसे भारत ने अपनी भौगोलिक स्थिति से खुद को ऊपर उठा लिया है और लाक्षणिक रूप से पृथ्वी के ऊपर मंडरा रहा है, पश्चिमी दुनिया के विभिन्न हिस्सों में फैला हुआ है।

उद्देश्यों को प्राप्त करने के इस तरीके का सबसे हालिया उदाहरण ऑब्जर्वर रिसर्च फाउंडेशन द्वारा विदेश मंत्रालय के सहयोग से आयोजित तीन दिवसीय ‘रायसीना डायलॉग’ था, जो संभवतः व्यापक रेखा निर्धारित करता है। किसी भी आयोजन के लिए तीन दिन का लंबा समय होता है और, जाहिर है, आयोजकों को चर्चा के लिए अहानिकर विषयों के बारे में सोचने के लिए कड़ी मेहनत करनी पड़ी, जो कुछ भी नहीं होगा। मूल रूप से, बात करना, यह दिखाने के लिए कि वे बात कर रहे थे।

इसलिए, संयुक्त राज्य अमेरिका, यूनाइटेड किंगडम, जर्मनी, स्वीडन, लिथुआनिया, पेरू, लक्ज़मबर्ग, पुर्तगाल, ऑस्ट्रिया, ऑस्ट्रेलिया, जापान आदि जैसे विविध देशों के प्रतिनिधि अमेरिका, रूस, यूक्रेन के भविष्य पर चर्चा करने के लिए एक साथ आए। चीन, डिजिटल मुद्रा, विघटनकारी प्रौद्योगिकियों, इंडो-पैसिफिक, COVID-19 प्रबंधन, आदि जैसे ट्रेंडियर विषयों के अलावा, बांग्लादेश, इंडोनेशिया और ईरान में अपने पैर की उंगलियों को पाने वाले एकमात्र भारतीय पड़ोसी थे।

भले ही विदेश मंत्रालय को लगा कि पश्चिमी विशेषज्ञों को मंच देकर हम उनके साथ एक हो जाएंगे, उनकी भव्यता में वे इस बात से चूक गए कि भारतीय पैसा एक ऐसे आयोजन पर खर्च किया गया जो न तो भारत को प्रदर्शित करता है और न ही इसे चर्चा के केंद्र में रखता है।

अगर ‘अदर वे’ के बजाय, आयोजकों ने ‘फर्स्ट वे’ अपनाया होता, तो रायसीना डायलॉग भारत को बातचीत के केंद्र में रखता।

तीन दिवसीय (आदर्श रूप से दो) जंबोरी इस बारे में होती कि भारत अपने तत्काल पड़ोस, बड़े पड़ोस और दुनिया को कैसे देखता है और एक अन्योन्याश्रित दुनिया में सहकारी विकास के लिए उसका क्या दृष्टिकोण या मॉडल है।

इसके लिए उसे सबसे पहले अपने सामने आने वाली चुनौतियों (या खतरों) को नाम देना और उनका समाधान करना होगा। भारत की सबसे बड़ी चुनौती, साथ ही सैन्य खतरा, इसके दो बड़े पड़ोसी देश और एक दूसरे के साथ उनका सहयोग है। इससे जुड़ी है चीन की महत्वाकांक्षी बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव, जिसके जरिए वह न सिर्फ अपने विस्तारित पड़ोस को बल्कि दुनिया के कुछ हिस्सों को नया रूप देने का प्रयास कर रहा है। किसी भी चीज ने अपने पड़ोस में भारत के कद को उतना प्रभावित नहीं किया जितना कि बीआरआई ने किया है।

इन्हें जमीनी हकीकतों के साथ, एक ‘वैकल्पिक संवाद’ में ऐसे सत्र हो सकते थे, उदाहरण के लिए, पहले दिन:

  • एशियाई सदी में, हम एशियाई सीमाओं को कैसे नरम और सहयोग को मजबूत बना सकते हैं? एशियाई पड़ोसी एक दूसरे से क्या डरते हैं? इन खतरे की धारणाओं को कैसे कम किया जा सकता है?
  • हमारे लोगों की भलाई के लिए पहाड़ों से लेकर नदियों और समुद्रों तक सहयोग के लिए भूगोल को एक सहयोगी के रूप में कैसे बदला जा सकता है? क्या हम सड़कों और पाइपलाइनों के नेटवर्क में सामूहिक रूप से निवेश करने के लिए संप्रभुता के मुद्दों की अनदेखी कर सकते हैं?
  • क्या डिजिटल मुद्राओं में राष्ट्रीय मुद्राओं को बेमानी बनाने की क्षमता है? उस स्थिति में, संप्रभुता और राष्ट्रीय धन का क्या होता है? क्या हम एशियाई डिजिटल मुद्रा की आकांक्षा कर सकते हैं?

चीन और पाकिस्तान सहित एशियाई नेताओं, नीति निर्माताओं और विचारकों के बीच इस तरह की चर्चाओं से विचारों का वास्तविक आदान-प्रदान हो सकता है जो संरचित चर्चाओं से परे हो सकता है।

फ़ाइल छवि: 2017 रायसीना संवाद में प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी। फोटो: ओआरएफ / फाइल

दूसरा दिन भारत पर अधिक ध्यान केंद्रित कर सकता था, और सत्र कुछ इस तरह हो सकते थे:

  • रक्षा आयातक से निर्यातक तक: भारत सार्वजनिक-निजी भागीदारी और को-होल्डिंग के वैश्विक उदाहरणों से क्या सीख सकता है? बहुराष्ट्रीय होल्डिंग्स के बारे में क्या? क्या यह दूर का सपना है?
  • बुद्धिमान हथियारों के युग में नैतिकता और नैतिकता। क्या भारत का प्राचीन साहित्य और ग्रंथ प्रौद्योगिकी के माध्यम से मानवता को नेविगेट करने का मार्ग दिखा सकते हैं?
  • क्या है भारत की सॉफ्ट पावर की कीमत? क्या भारत अपनी फिल्मों, संगीत, कला, योग और वैकल्पिक चिकित्सा का लाभ उठाकर अपने विरोधियों की कठोर शक्ति को दूर कर सकता है?

शायद, रूस-यूक्रेन युद्ध पर विशेष सत्र के लिए तीसरे दिन आधा दिन आरक्षित किया जा सकता था। एक बार के लिए, भारत उस संतुलनकारी कार्य का उपयोग कर सकता था जिसे उसने दशकों में सिद्ध किया है ताकि समय-विशिष्ट डिलिवरेबल्स के साथ शांति के लिए एक रोडमैप तैयार किया जा सके। बहुराष्ट्रीय भागीदारी के साथ, आदर्श रूप से न केवल अमेरिका बल्कि रूस, यूक्रेन और चीन से भी – सत्र पूर्वी यूरोप में नाटो के विस्तार के मुद्दों को संबोधित कर सकता था, क्वाड के माध्यम से एक एशियाई नाटो का निर्माण, साथ ही साथ रूसी के दीर्घकालिक प्रभाव आक्रामकता, और अस्थिरता ने दुनिया में इसका कारण बना दिया है।

यह हमारे लिए रुचि के मुद्दों के बारे में बात करने के लिए पड़ोस और पश्चिम दोनों को भारत में लाता। आखिरकार, अगर हम पैसा खर्च कर रहे हैं, तो क्या हमें कम से कम दुनिया में सबसे अच्छे से कुछ विचार प्राप्त नहीं करना चाहिए, साथ ही अपने विचारों को दुनिया को देना चाहिए?

जाहिर है, भारत के विदेश मंत्री को विचारों में कोई दिलचस्पी नहीं है। केवल छवि-निर्माण। लेकिन यह ‘अदर वे’ की एक पूर्व-आवश्यकता है। मैं पहले इसका उल्लेख करना भूल गया था। ‘अदर वे’ का एक और जोखिम यह है कि केवल दिखावे पर ध्यान देने से कल्पना सूख जाती है।

लेखक कार्यकारी संपादक हैं बल पत्रिका। उनकी हाल की किताब है बॉर्न ए मुस्लिम: कुछ ट्रुथ्स अबाउट इस्लाम इन इंडिया।

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