समझाया: पुरी हेरिटेज कॉरिडोर पर सुप्रीम कोर्ट का आदेश आज, क्या है मामला?

गुरुवार को सुप्रीम कोर्ट अपने आदेश सुरक्षित पुरी हेरिटेज कॉरिडोर परियोजना के हिस्से के रूप में पुरी जगन्नाथ मंदिर के साथ ओडिशा सरकार द्वारा उत्खनन और निर्माण कार्य के खिलाफ याचिकाओं पर। न्यायमूर्ति बीआर गवई और न्यायमूर्ति हिमा कोहली की पीठ शुक्रवार को अपना आदेश सुनाएगी।

क्या है पुरी हेरिटेज कॉरिडोर मामला?

सुप्रीम कोर्ट में यह मामला ऐसे समय में आया है जब उड़ीसा उच्च न्यायालय पहले से ही राज्य सरकार द्वारा 800 साल पुराने पुरी जगन्नाथ मंदिर के निर्माण के खिलाफ एक याचिका पर सुनवाई कर रहा है। पुरी के निवासियों ने यह आरोप लगाते हुए उच्च न्यायालय का रुख किया था कि अगर मंदिर के आसपास की जमीन खोदी गई तो मंदिर की संरचनात्मक सुरक्षा खतरे में पड़ सकती है। पुरी में जिला न्यायालय भी निर्माण को रोकने की मांग वाले मामलों की सुनवाई कर रहा है।

पिछले हफ्ते, मुख्य न्यायाधीश एस मुरलीधर और आरके पटनायक की उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने राज्य सरकार से 20 जून से पहले एक हलफनामा दाखिल करने के लिए कहा था और मामले को 22 जून को सुनवाई के लिए सूचीबद्ध किया था। अदालत ने इससे पहले भारतीय पुरातत्व सर्वेक्षण से भी कहा था। एएसआई) अदालत के समक्ष एक हलफनामा दाखिल करने और यहां तक ​​कि राज्य सरकार के साथ एक संयुक्त निरीक्षण करने के लिए।

एएसआई ने तब अदालत को बताया कि राज्य सरकार ने कोई आवश्यक अनुमति नहीं परियोजना के लिए।

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एएसआई के हलफनामे के बाद, विभिन्न याचिकाकर्ता (उच्च न्यायालय के समक्ष नहीं) ने सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया है। सुप्रीम कोर्ट इस बात की जांच कर रहा है कि क्या योग्यता के आधार पर याचिका पर सुनवाई से पहले विशेष अनुमति याचिका के जरिए इस तरह की अपील की अनुमति दी जा सकती है।

प्रश्न में निर्माण क्या है?

2016 में परिकल्पित, महत्वाकांक्षी पुरी हेरिटेज कॉरिडोर परियोजना a . का केंद्र बन गई है बीजेपी और बीजेडी शासित राज्य सरकार के बीच सियासी घमासान. इसमें 3,200 करोड़ रुपये की लागत से पुरी का एक विरासत स्थल के रूप में पुनर्विकास शामिल है। निर्माण राज्य के निर्माण विभाग के तहत ओडिशा ब्रिज एंड कंस्ट्रक्शन कॉरपोरेशन (ओबीसीसी) द्वारा लिया गया है, जबकि टाटा प्रोजेक्ट्स इसे जमीन पर चला रहा है।

इस परियोजना में मंदिर शहर के प्रमुख हिस्सों का पुनर्विकास करने वाली 22 योजनाएं शामिल हैं। काम का पहला चरण, जिसकी अनुमानित लागत 800 करोड़ रुपये है, फरवरी 2020 में शुरू हुआ। इसके बाद, श्री जगन्नाथ मंदिर प्रशासन (एसजेटीए) ने परियोजना के वास्तुशिल्प डिजाइन योजना को मंजूरी दी।

इस परियोजना में श्री जगन्नाथ मंदिर प्रशासन (एसजेटीए) भवन का पुनर्विकास शामिल है; एक श्रीमंदिर स्वागत केंद्र (क्षमता 600); रघुनंदन पुस्तकालय सहित जगन्नाथ सांस्कृतिक केंद्र; एकीकृत कमान और नियंत्रण केंद्र; बडाडांडा हेरिटेज स्ट्रीटस्केप; श्रीमंदिर सुविधाओं में सुधार; श्री सेतु; जगन्नाथ बल्लव तीर्थ केंद्र; बहुस्तरीय कार पार्किंग; नगरपालिका बाजार विकास; स्वर्गद्वार विकास; प्रमोद उद्यान; गुरुकुलम; महोदधि बाजार; समुद्र तट विकास; पुरी झील; मूसा नदी पुनरुद्धार योजना; अथरनाला; और सेवायतों के लिए आवास।

पुरी जगन्नाथ मंदिर के आसपास निर्माण। (एक्सप्रेस फोटो)

इसमें एएसआई की क्या भूमिका है?

12वीं सदी का मंदिर एक केंद्रीय संरक्षित स्मारक है, जिसका संरक्षक एएसआई है। प्राचीन स्मारक और पुरातत्व स्थल और अवशेष (संशोधन और मान्यता) अधिनियम के अनुसार, राष्ट्रीय स्मारक प्राधिकरण (एनएमए) निर्माण के लिए मंजूरी देता है और यह आदेश देता है कि पुरातात्विक महत्व के किसी भी स्मारक के आसपास विकास कार्य से पहले एक विरासत प्रभाव मूल्यांकन अध्ययन किया जाना चाहिए। 5,000 वर्ग मीटर से अधिक का एक निर्मित क्षेत्र। जगन्नाथ मंदिर 43,301.36 वर्ग मीटर में फैला है।

NMA, जो केंद्रीय संस्कृति मंत्रालय के तहत कार्य करता है, की स्थापना केंद्रीय संरक्षित स्मारकों के आसपास निषिद्ध और विनियमित क्षेत्र के प्रबंधन के माध्यम से स्मारकों और स्थलों के संरक्षण और संरक्षण के लिए की गई थी।

और इसने परियोजना के बारे में क्या कहा है?

4 सितंबर, 2021 को NMA ने निषिद्ध 75 मीटर क्षेत्र में एक क्लोकरूम, एक आश्रय मंडप, तीन शौचालय, एक विद्युत कक्ष और एक फुटपाथ के निर्माण के लिए राज्य सरकार को अनापत्ति प्रमाण पत्र (एनओसी) जारी किया था। एनएमए की मंजूरी इस समझ पर आधारित थी कि सार्वजनिक सुविधाएं निर्माण की परिभाषा के तहत नहीं आती हैं और यह परियोजना एएसआई की देखरेख में की जाएगी।

हालांकि, एक संयुक्त निरीक्षण के बाद, एएसआई के महानिदेशक वी विद्यावती ने उच्च न्यायालय के समक्ष परियोजना पर चिंता व्यक्त की। 9 मई को दायर हलफनामे में कहा गया है कि गलियारे के लिए खुदाई कार्य के कारण विरासत स्थल पर पुरातात्विक अवशेष नष्ट होने की संभावना है।

21 फरवरी को, एएसआई ने राज्य सरकार को पुरी श्रीमंदिर के आसपास के विकास के लिए परियोजना की समीक्षा करने के लिए भी लिखा था। “चर्चा का एक बिंदु प्रस्तावित स्वागत केंद्र था जो मंदिर से 75 मीटर की दूरी पर है (हिस्सा निषिद्ध क्षेत्र के अंतर्गत आता है)। मुख्य परिसर में जाने से पहले भक्तों को रखने के लिए भवन का उपयोग करने का प्रस्ताव है। यह देखते हुए कि यह बहुत आवश्यक होगा, यह निर्णय लिया गया कि राज्य सरकार इमारत को 100 मीटर से थोड़ा आगे ले जाने के विकल्पों पर विचार करेगी, ”एएसआई ने लिखा। इसमें कहा गया है कि मंदिर की सुरक्षा के हित में इमारत को 100 मीटर से आगे ले जाना अच्छा होगा।

राज्य ने कैसे प्रतिक्रिया दी है?

महाधिवक्ता अशोक कुमार पारिजा ने एनएमए द्वारा दी गई एनओसी पर भरोसा करते हुए तर्क दिया कि परियोजना उन मापदंडों से भटकी नहीं है जिन पर मंजूरी दी गई थी। उन्होंने एएसआई के हलफनामे पर विस्तृत जवाब दाखिल करने का अवसर भी मांगा, जिसे अदालत ने मंजूर कर लिया।

राज्य सरकार ने जस्टिस अरुण मिश्रा के 2019 के फैसले का भी हवाला दिया है जिसमें पुरी मंदिर परिसर की सुविधाओं की कमी और कुप्रबंधन को उजागर किया गया है। कई निर्देशों में से एक में, एससी ने यह भी निर्देश दिया था कि “एएसआई शेड / स्थायी संरचनाओं के निर्माण की योजना को तुरंत मंजूरी देगा जो कि नितांत आवश्यक है”।

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सुप्रीम कोर्ट में किस आधार पर परियोजना का विरोध किया जा रहा है?

याचिकाकर्ताओं ने तर्क दिया है कि परियोजना के पास “कोई वैध अनुमति नहीं है” जबकि ओडिशा सरकार ने जोर देकर कहा है कि उसके पास है। याचिकाकर्ताओं की ओर से पेश वरिष्ठ अधिवक्ता महालक्ष्मी पावनी ने तर्क दिया कि निर्माण प्राचीन स्मारक अधिनियम की धारा 20 ए के उल्लंघन में हो रहा था, जिसमें न्यूनतम 100 मीटर की दूरी तय की गई है, जिसके भीतर एक संरक्षित स्मारक के आसपास निर्माण निषिद्ध है, अपवाद परिस्थितियों को छोड़कर की अनुमति के साथ केंद्र सरकार या एएसआई महानिदेशक।

राज्य के लिए, महाधिवक्ता अशोक कुमार पारिजा ने तर्क दिया कि वर्तमान में की जा रही गतिविधियाँ, जो सार्वजनिक सुविधाओं जैसे वॉश रूम के निर्माण के लिए हैं, को अधिनियम के अर्थ के भीतर निर्माण नहीं कहा जा सकता है। उन्होंने एनएमए से एनओसी का हवाला दिया और कहा कि “हम इससे आगे एक काम नहीं कर रहे हैं”।

(अनंतकृष्णन जी से इनपुट्स के साथ)

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